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Anthony Masure

Enseignant-chercheur en design

Anthony Masure

Enseignant-chercheur en design www.anthonymasure.com

Design et innovation publique : une pédagogie de la complexité

Anthony Masure

Enseignant-chercheur en design www.anthonymasure.com

Design et innovation publique : une pédagogie de la complexité

Résumé

L’expression d’un « design des politiques publiques » recouvre des réalités différentes. D’un côté, le risque d’une instrumentalisation du design à des simples fins de communication peut permettre de masquer à peu de frais des défaillances structurelles. D’un autre côté, d’une façon plus intéressante, des démarches associant décideurs et designers peuvent agir sur les politiques elles-mêmes et sur leurs implications pour les citoyens. Le design n’est alors plus seulement compris comme un agent d’agrément, ni même comme un résolveur de problèmes, mais bien comme une capacité d’interroger, de pair avec d’autres acteurs, les présupposés d’une situation initiale afin de proposer des alternatives dans un ensemble qu’on croyait fermé à tout changement. Dans le contexte des politiques publiques, de par la diversité des professions engagées et de l’inertie propre à certaines structures (nombreuses strates juridiques et administratives), toute nouveauté ne peut être que incomplète, partielle et locale. Est-ce pour autant une raison pour ne rien faire ?

Le design des politiques publiques recouvre des réalités différentes. D’un côté, le risque d’instrumentalisation du design à des fins de communication peut masquer à peu de frais des défaillances structurelles. De l’autre, plus intéressant, des démarches associant décideurs et designers qui peuvent agir sur les politiques elles-mêmes.

Le design n’est alors plus agent d’agrément ni même résolveur de problèmes, mais capacité d’interroger, de pair avec d’autres acteurs, les présupposés d’une situation initiale afin de proposer des alternatives dans un ensemble qu’on croyait fermé à tout changement.

Design et « innovation sociale », un champ en émergence

Pour agir dans « un monde réel », le design doit devenir un moyen « de participer à l’évolution de la société 1 Victor Papanek, Design pour un monde réel [1971], Paris, Mercure de France, 1974, p. 28. ». La place des designers au sein de l’innovation dite sociale et, plus largement, des politiques publiques, s’est développée en France : plateforme SocialDesign, chaire de recherche « Design & Action publique innovante » de la Cité du Design de Saint-Étienne, laboratoire d’innovation numérique de la CNIL (LINC), La 27e région (SuperPublic), mais aussi des mouvements collectifs citoyens comme Voxe.org, Stig, Ma Voix, DemocracyOs France, Assembl, etc.

Quid de la sensibilisation à ces enjeux dans le contexte de la pédagogie du design, segmentée en catégories d’objets : design graphique, design produit, d’espace, de mode ? Comment faire exister des démarches en apparence plus abstraites et pluridisciplinaires ? Comment saisir les enjeux concrets de tels projets, si l’on considère que les designers « doivent obligatoirement comprendre clairement l’arrière-plan politique, économique et social de leurs actes 2 Ibid. » ? Comment enseigner pratiquement une telle complexité ?

Pédagogie du design

L’atelier « Design et justice » que j’ai conduit en master 1 Design 3 Master Design Transdisciplinaire, Cultures et Territoires à l’université Toulouse – Jean Jaurès en décembre 2016 visait idéalement à repenser le système judiciaire français par le design. En amont du temps de production, une journée d’étude a réuni un avocat, Sébastien Delorge, une journaliste, Janique Laudouar, un comptable-typographe, Frank Adebiaye, un artiste et designer graphique, Raphaël Bastide. Ce moment a montré qu’il est indispensable de consacrer un temps de réflexion non négligeable en amont du projet afin de dégager des contraintes théoriques et pratiques et d’identifier des contextes d’intervention.

Les différents échanges ont porté sur des problèmes très concrets rencontrés par l’administration judiciaire (difficulté de trier et de classer des documents incohérents graphiquement), sur la vie du justiciable (trop souvent dans l’incapacité de comprendre les procédures dans lesquelles il est engagé, parfois malgré lui), sur le « design fiscal » (articulation entre la forme graphique d’un document financier et sa structuration sémantique) ou encore sur les interfaces de classement des informations, voire de l’esthétique des données.

Le droit, immuable ou amendable ?

Le droit devrait être le langage commun entre la justice et le justiciable. Il est trop souvent le rempart intangible et immuable derrière lequel se retranche le système judiciaire pour éviter de communiquer de façon simple, rapide et lisible avec le justiciable. Face à la complexification des procédures, au déluge législatif, au langage idiotique et archaïque du droit, la demande des citoyens d’un système judiciaire adapté à l’époque numérique est ardente et urgente.

Le ministère de la justice a fait un effort de design dynamique et de visualisation d’informations avec le Portail du Justiciable (depuis mai 2016). Et la France est engagée dans une démarche de gouvernement ouvert responsable devant les citoyens et de droit ouvert (appel à projet Open Case Law). Mais, sur le terrain, la justice semble considérer la complexité comme sa marque de fabrique, une forme d’entre-soi.

Le champ du droit n’est guère investi par des pratiques de design, alors même qu’y prolifèrent problèmes de lisibilité, de compréhension et d’égalité entre citoyens. La problématique de l’atelier s’est donc articulée autour de la question : « Comment, par le design, permettre aux citoyens et aux professionnels de la justice d’être en position d’acteurs pour ne plus subir une bureaucratie juridique perçue comme opaque voire injuste ? ».

Le design contre la bureaucratie

Nous nous sommes concentrés sur les problématiques de lisibilité et de design de la connaissance (design knowledge), domaine où les projets sont rares, sauf à citer la police de caractères Equity (2011) et le livre Typography for Lawyers (2010-2015) de Matthew Butterick ou l’application mobile Mon Code juridique (2014) pour les étudiants en droit. Et encore : ces projets ne sont pas directement reliés à des situations concrètes éprouvées par l’administration judiciaire ou par les citoyens.

Plusieurs pistes étaient proposées aux étudiants : les systèmes de multiples cotations des dossiers qui compliquent le classement des informations (organisation des dossiers de plaidoirie) ; les interfaces numériques de ces dossiers, pour pallier l’inutilité de leur succédanés scannés (impossible d’y faire des requêtes par mots-clés, de commenter des passages) ; l’enrichissement sémantique des documents, la complexité des termes juridiques échappant aux justiciables ; le ton des documents (autoritaire, familier, respectueux, accessible, etc.) ; les synergies multi-supports des documents juridiques et administratifs (actuellement, les documents numériques sont livrés dans des formats PDF, JPEG non travaillables, livrés en vrac sur des cédéroms, etc.) ; la visualisation des temporalités des procédures (recours, convocations); les problématiques de sécurité et de confidentialité des informations (droits d’accès, gestion des rôles, cryptage, certification blockchain) ; la visualisation de données collectées par les citoyens ; les questions morales liées à la montée en puissance des algorithmes prédictifs et du machine learning ; les comptes rendus de procès (procès-verbaux des greffiers de justice, croquis d’audience), etc.

Suivis par Raphaël Bastide et moi-même, les étudiants ont travaillé en binôme avec comme consigne de se focaliser sur une situation concrète. Cinq projets furent développés 4 Les productions sont consultables à l’adresse suivante : anthonymasure.com/cours/workshop-design-justice : Super Note, surcouche papier annotable et personnalisable permettant de se retrouver dans la complexité des documents administratifs ; Vocavox, glossaire sonore et dynamique de termes juridiques, dont les pastilles audio peuvent être insérées dans des émissions de radio ou des pages Web ; Guacamole, blog d’illustrations satiriques sur le quotidien des avocats ; Vers une justice simple, carnet de bord modulaire imprimé permettant au justiciable de comprendre visuellement les enjeux d’un procès ; Faites le point, interface en ligne pour comprendre les principales étapes de sa procédure.

Des suites ?

Modestement, il s’agissait davantage de soulever des questions et de provoquer des prises de conscience que de proposer des réponses finalisées. Nous espérons que le processus de ce workshop engagera d’autres institutions à s’intéresser à ce type de problématique trop peu abordée dans les écoles de design. Comme le montre Jean-Hughes Barthélémy, le « design social », si cette expression a du sens, n’est pas un dessein appliqué à la société, au sens où celle-ci serait façonnable par une entité toute puissante : « À la différence de la politique, mais à son service, le design social consiste à créer des environnements ou des milieux confortables et conviviaux, c’est-à-dire susceptibles de favoriser le partage et la participation de chacun à la vie sociale 4 Jean-Hugues Barthélémy, « Design social : une analyse critique », colloque international Design social, les nouvelles formes de convivialité, ESAD Valenciennes, avril 2014 ». Nous envisageons de poursuivre le travail du workshop en partenariat avec des institutions judiciaires et des incubateurs de projets à dimension citoyenne. L’enjeu sera alors de tester en situation des prototypes fonctionnels. Alors, peut-être, la justice française sera moins perçue comme injuste.

Notes

1 Victor Papanek, Design pour un monde réel [1971], Paris, Mercure de France, 1974, p. 28.

2 Ibid.

3 Master Design Transdisciplinaire, Cultures et Territoires

4 Les productions sont consultables à l’adresse suivante : anthonymasure.com/cours/workshop-design-justice

5 Jean-Hugues Barthélémy, « Design social : une analyse critique », colloque international Design social, les nouvelles formes de convivialité, ESAD Valenciennes, avril 2014.

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Article Mai 2012

Le numérique dans le design et ses enseignements

Anthony Masure, « Le numérique dans le design et ses enseignements », texte d’intention rédigé pour la séance « Design et Art », séminaire « Éducation et TIC », laboratoire STEF, ENS Cachan, 10 mai 2012